Helsereformutvalget foreslår felles nærhelsetjenester for kommuner og sykehus

NOU 2026: 12 «Én helsetjeneste» ble i dag overlevert helse- og omsorgsministeren. Utvalget har sett på hvordan helse- og omsorgstjenesten bør organiseres, styres og finansieres. Bakgrunnen er at det blir flere eldre og færre helsepersonell per innbygger. Målet er at pasientene skal oppleve én sammenhengende helsetjeneste.

Utvalget foreslår nærhelsetjenester, der kommuner og helseforetak forplikter seg til å yte bestemte tjenester sammen. Jordmortjenesten er nevnt som en av tjenestene som kan inngå, sammen med blant annet legevakt og ambulansetjenesten. Flertallet i utvalget vil også legge ned de regionale helseforetakene. De foreslår også at nye sykehusbygg skal finansieres over statsbudsjettet og ikke over sykehusenes driftsbudsjett.

– Det er positivt at utvalget ser jordmortjenesten som en felles oppgave for kommune og sykehus. Svangerskap, fødsel og barseltid henger sammen for kvinnen, men tjenestene er i dag delt. Et forpliktende samarbeid kan gjøre det mulig å møte samme jordmor gjennom hele forløpet, sier leder Lena Henriksen.

Ny organisering alene gir ikke et bedre tilbud. Mange kommuner har for liten kapasitet i jordmortjenesten, og grunnbemanningen er for lav på flere sykehus. Jordmorforeningen støtter derfor at nye sykehusbygg finansieres over statsbudsjettet, slik at byggekostnader ikke går ut over bemanningen.

– Nærhelsetjenestene må bemannes med jordmødre. Det gjelder hele forløpet, også barseltiden, sier Henriksen.

Hovedpunkter i utredningen

• Nærhelsetjenester: Kommuner og helseforetak skal forplikte seg til å yte bestemte tjenester sammen, nær der folk bor. Jordmor er nevnt som eksempel, sammen med legevakt, ambulanse, døgnplasser og rehabilitering.
• Delt ansvar: Ansvaret skal fortsatt deles mellom kommunene og staten.
• Regionale helseforetak: Flertallet vil legge ned de fire regionale helseforetakene og gi ansvaret for spesialisthelsetjenesten til statsforvaltningen.
• Finansiering: Øyeblikkelig hjelp skal ikke lenger gi innsatsstyrt finansiering. Nye ordninger skal gjøre det lønnsomt å samarbeide.
• Sykehusbygg: Flertallet foreslår at nye sykehusbygg og andre store investeringer finansieres over statsbudsjettet, atskilt fra driften. Kommuner og sykehus skal planlegge større investeringer sammen.
• Lov og styring: Utvalget foreslår én felles helse- og omsorgstjenestelov og en årlig helse- og omsorgstjenestemelding til Stortinget.

Dette skjer videre:

Den norske jordmorforening vil gå grundig gjennom utredningen og sende høringssvar for å sikre at jordmødres stemme blir hørt. Her har også regjeringen åpnet for innspill fra alle regjeringens nettside: Innspill - bli med og forme fremtidens helse- og omsorgstjeneste - regjeringen.no.

– Vi oppfordrer jordmødre, gravide og familier til å si sin mening. Det er deres erfaringer reformen skal bygge på, sier Henriksen.